突出重点 打造亮点 构建妇女宣传工作新格局
镇江市妇女联合会
（2005年9月14日）
近年来，在市委、市政府和省妇联的正确领导下，在“两率先、两步走”发展目标的指引下，我市妇联树立创新的理念，确立创新的思路，采取创新的举措，抓重点，求实效，妇女工作取得了长足的进步，呈现出良好的发展态势，先后获得全国、省“三八”红旗集体等多项荣誉。尤其是我们的宣传工作有声有色、重点突出、亮点频现，在社会上产生了一定的影响，很好地推动了妇女事业的发展。
一、我市妇女宣传工作的主要成效
（一）提升了妇女工作在全局中的地位。坚持宣传工作政治性和群众性的统一，在“党政所急、社会所求、妇女所需、妇联所能”的交汇点上做宣传。近两年，我们围绕率先发展、弘扬新风、社会稳定三个重点，以富民为主题，以家庭为主打，以平安为主线，开展了形式多样的主题活动，在第一时间把党的声音、政府的要求传递给广大妇女，架起了党委和政府与妇女群众沟通的桥梁，畅通了政策信息向妇女群众传递的渠道，搭建了妇联组织为妇女群众服务的平台。
（二）扩大了妇女工作在社会中的影响。坚持宣传工作谋事和造势的融合，对内练做功，为文明创建行与思，对外扬唱功，为妇女事业鼓与呼。两年中，妇女工作在市内主流媒体高密度出现，在全国和省级媒体高平台亮相。市级两报两台521篇（次）、《中国妇女报》、《中国改革报》、《香港商报》、《新华日报》、《扬子晚报》、省电视台、省电台等省级以上媒体40多次报道了我市妇女典型和妇女工作。在全省妇联系统第一家借助市报开辟了姐妹专版、第一次编印了《巾帼竞秀》一书和《巾帼风》、《共宣国策、共谋发展》纪念邮册，信息工作连续两年在全省妇联系统位次列前……
（三）发挥了妇女先进典型在妇女中的引领作用。坚持宣传工作培植典型和塑造群雕的结合，通过宣传这个媒介，妇联团结带动妇女的能力不断提高，组织宣传妇女的效能不断优化。两年来，发现、培养和宣传了各个层次、各行各业在“三个文明”中涌现出来的妇女典型150多位，优秀女共产党员金燕、创业女性王明华、爱心大使戚熙娟等一批有知识、有能力、有魅力的时代女性被妇联推到前台，她们在改革与发展中迎难而上、顽强拼搏、奋发有为的事迹得到了广泛的宣传，成为广大妇女学习的榜样，赶超的对象。
（四）营造了全社会重视妇女工作的浓厚氛围。坚持宣传工作党委政府和社会双满意的标准，妇女工作的政策环境得到进一步加强，舆论环境得到进一步改善。市委制定、下发了《关于进一步加强和改善党对妇联和妇女工作领导的意见》；把妇女儿童规划重点指标纳入了2005年党政机关目标考核序列；今年，市委书记史和平和市长许津荣在《镇江日报》先后发表署名文章，寄语我市妇女儿童事业。市妇联组织开展的“社会妈妈”活动和“新市民巾帼文明行动”分别以高票当选2003年镇江市精神文明建设15件新人新事和2004年镇江市精神文明建设10件新事。
二、我市妇女宣传工作的主要做法
（一）高点定位，创新理念。我们跳出妇联的框框，用大宣传的思路开展宣传工作，保持了宣传工作的高定位。（1）服务大局，呼应党政所急。把党的要求作为妇女宣传的基色，在构建和谐社会中唱出妇女组织之声。广泛宣传“巾帼示范岗”诚实守信、文明服务的生动事迹，在建设“诚信镇江”中彰显女性风采。开展法制宣传,通过新闻媒体说法、广场咨询释法、开展竞赛普法，在打造“平安镇江”中展现妇女风姿。开展“凝心聚力谋发展，立足岗位争贡献”系列活动，以知识竞赛、群众歌咏活动、演讲比赛等形式，在构建“和谐镇江”中展示妇女风范。（2）服务妇女，反映妇女所需。把正确表达妇女诉求作为妇女宣传的基准，在促进妇女发展中倾注妇女组织之力。围绕妇女创业这一热点，策划了“巾帼创业宣传周”活动，宣传优秀妇女创业典型80余人次；组织创业女性巡回演讲，听众达3000多人次；通过电视专场、报纸专版、电台专题推介女性创业项目20多个，营造了妇女创业的浓厚氛围。抓住妇女维权这一焦点，建立了维权代言人制度，定期借助传媒，剖析妇女维权案件，分析妇女维权问题，增强全社会维护妇女权益的意识。扣牢新市民融入城市文明这一难点，开展了“新市民巾帼文明行动”，共建新市民巾帼读书站和新市民巾帼课堂110个，帮助新市民提高素质，融入城市文明。（3）服务妇女运动，彰显妇联所能。把男女平等基本国策的宣传作为推进妇女运动的基础，在推进性别平等的进程中贡献妇女组织之智。去年，我们联合国土、环保、人口和计生、外经等部门开展了“共宣国策，共谋发展”系列活动，通过广场咨询宣国策、分管领导话国策，专家学者议国策、市民群众谈国策、三进党校学国策、知识竞赛晓国策、文艺演出展国策等形式，大力宣传基本国策。今年，又联合市委宣传部等单位开展了“宣传男女平等基本国策，构建和谐社会”好新闻评选和“共宣国策，和谐发展”知识竞赛，进一步推动性别意识进入社会主流。
（二）高位协调，整合资源。我们把经营的理念引入宣传工作之中，通过广泛吸纳政策、资金、人才和市场等资源要素，不断增强宣传的内生机制，集聚宣传的外在资源，扩大宣传的张力和影响力。（1）借好外脑。一方面抓好信息员，建立了以基层妇女干部为主的120 多人的信息员队伍，每年进行业务培训，每人每年需完成2篇以上稿件。另一方面抓好信息源，建立典型月报、典型通报、典型选报等制度，对各行各业的妇女和妇女工作典型，及时挖掘、重点宣传。（2）引好“外智”。和传媒建立了友好的合作关系，一批记者成了不在编的妇联宣传干部。每年我们都要召开新闻工作者恳谈会，听取专业人士对全年妇联宣传工作的意见和建议。在“三八”、“六一”等重要时段，和新闻单位联合行动，共同确定报道重点，共同筛选报道素材，共同进行采编采访，共同策划报道形式。这些年先后推出了优秀女共产党员、创业女性、男女平等国策宣传等系列，电台、电视、报纸在短时间内进行地毯式报道的做法，很好地吸引了公众的眼球，引起了社会对妇女及妇女工作的关注。特别是去年，江苏卫视《1860新闻眼》“我爱我家”栏目首次走出省城，我们闻讯后，主动跟进，合作拍摄了我市6户特色家庭，使得我市“五好文明家庭”建设的成果成功地上了“星”，走出了江苏，走向了全国。（3）用好外力。重视发挥妇联组织“联”的功能，通过冠名、承办、联办等形式，吸纳了社会力量的参与，取得了各界人士的支持，形成了资源共享、载体共用、优势互补、工作互动的共赢态势。以我们和《镇江日报》联办的“姐妹版”为例，每年大约能刊登60余篇、20余幅宣传妇女和妇女工作的文章和图片，实现了传媒为女性喝彩，女性为传媒增色的双赢目标。
（三）高频出击，做强品牌。我们以品牌工作的宣传为重点，向社会积极推介和展示妇女工作，提高了妇女工作的社会知晓度和妇女组织的公众认可度。工作中我们注重把握了三个节点。（1）重策划。每项品牌工作的宣传先提出建议案，拟定宣传策划书，最后形成执行报告书。我们按照这种流程成功推介了“社会妈妈”这一品牌工作，《京江晚报》三年中不仅拿出了6个整版报道“社会妈妈”活动，还先后60多次进行了跟踪报道，电视台也先后10多次播放了活动专题。媒体的每次报道都产生了很好的后续效应，引发出新一轮的资助热潮。（2）重孵化。今年，我们围绕省预防艾滋病“123”教育培训项目，联合市卫生局、人口计划生育委员会，开展了“巾帼红丝带”行动，组建了“红丝带”文艺演出队、“巾帼红丝带”医疗咨询队、“巾帼红丝带”志愿者宣传队三支队伍，共举办培训班、文艺演出和医疗咨询16场，组织了1.5万人参加的知识竞赛，受教人数超过了20万人。活动受到来镇检查工作的国务院防治艾滋病工作委员会办公室督导组同志的好评。基层妇联也纷纷开展多种形式的宣传教育活动，形成了轰轰烈烈的艾滋病防治宣传教育声势。（3）重量化。在“五好文明家庭”创建活动中，按照市（区）一品（品牌），镇（乡、街）一景（盆景）、村（社区）一点（亮点）的工作要求，抓落实、抓考核，全市形成了900多个各具特色的工作看点，创建工作不断走向深入。
（四）高效保障，强化机制。我们从运行机制入手，强化对宣传工作的过程管理，确保了宣传工作长流水不断线、常有形不断声。（1）实行项目责任制。根据全年宣传工作的重点，每年确定1—2个宣传活动进行项目化管理，集中妇联机关内部的优势兵力，将宣传工作品牌做优做大。为了迎接去年召开的妇代会，我们成立了媒体报道项目工作组，交任务、提要求、给职权，充分调动了工作人员的主动性和创造性。会议前后妇女工作的宣传铺天盖地，连专业新闻工作者也感叹，妇代大会的宣传报道规格之高、频率之密、持续时间之长，是空前的、也是破例的。（2）实行活动承办制。根据全年宣传工作的要点，每年确定1—2个宣传活动交由基层承办，市妇联负责全程指导帮助和考核评估，激发了基层参与活动的积极性，将宣传工作品牌做深做精。在组织“新市民巾帼文明行动”时，我们将活动细分成技能培训、权益维护、子女教育、文明养成等工作子项目，由所辖的县市区妇联根据自身特点承接活动。工作小切口带来了创造大空间，基层的自转能力得到了较好的显现，产生了许多鲜活的经验，省妇联《宣传动态》简报专门推广了我们的做法。（3）实行版块合作制。根据全年宣传工作的热点，每年确定1—2个宣传报道的课题交给部门操办，妇联宣传部负责牵总，促使妇联干部人人动笔，个个成为宣传员，将宣传工作品牌做细做实。我们将“姐妹版”分成若干工作专题，每个部室负责相关专题的组稿工作。同时，对主流媒体的版面进行分析归类，由熟悉业务的相关部门负责供稿。如权益部对口法制周刊部、《法制12分》摄制组，城乡部对应关注栏目，儿童部联系教育专题，妇儿工委办锁定电视台的《金山聚焦》。通过实践，妇联干部的宣传意识不断加强，宣传能力不断提升。
三、2006年我市妇女宣传工作的主要设想
（一）深入研究“妇”字，进一步吃透宣传主体。大力加强妇女思想动态调研和舆情研究，发挥好基层信息员和妇女学研究会会员的作用，及时感知社会发展方向，准确掌握妇女思想动态。加大妇女舆情的分析和研究力度，提高对妇女工作现实性和前瞻性思考的深度。借助信息、简报、妇女网络和调研，及时反映和沟通妇女诉求，疏导思想困惑，引导思想方向，真正把妇女宣传工作做在节点。
（二）着力丰富“家”字，进一步打造宣传品牌。制定好新一轮“五好文明家庭”创建规划，赋予“五好文明家庭”创建工作以时代的内容和时尚的手段。开展以“快乐学习、快乐生活、快乐参与”为主题的系列活动，培植和塑造一批学习型家庭、廉洁型家庭、志愿型家庭、和谐家庭新典型。主要推出“三个一”活动，即：举行和谐家庭展示会、特色家庭评选表彰会、家庭助廉经验交流会。
（三）重点突出“新”字，进一步扩大宣传领域。向外拓宽，把妇女宣传工作的视野从八小时内延伸到八小时外，重点开展网上教育活动，加强平等互动的双向交流，增强妇女工作的吸引力和渗透力。向下拓展，把妇女宣传工作的触角从“工作圈”延伸到“生活圈”，重视利用社区文体活动骨干的力量，开展群众喜闻乐见的参与式、互动型的活动，增强妇女宣传工作的说服力和感召力。
（四）注重发挥“联”字，进一步改进宣传方法。加强与媒体的联手，完善和新闻单位定期沟通、通报信息的有效机制，扩大宣传份额，增强宣传力度，拓宽妇女宣传的覆盖面。加强与《中国妇女报》等妇女报刊的联络，组织妇女定好报、读好报、用好报。加强与相关部门的联合，充分发挥市“五好文明家庭”创建活动协调小组成员单位、女文艺家协会、女性沙龙的作用，共同谋划好妇女宣传工作。
