全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲在
长三角地区妇联主席联席会议上的讲话
（2005年12月6日）
同志们：
很高兴在长三角地区召开第三次妇联主席联席会议时和大家见面。今天来自上海、浙江、江苏三地的省市妇联主席聚集在美丽的镇江，以“合作·共享·和谐·发展”为主题，共同探讨以建设和谐家庭为着力点，充分发挥妇联组织的传统优势，进一步团结动员广大妇女群众为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作贡献，这是一件非常有意义的事情。我对会议的召开表示热烈的祝贺！
在社会主义现代化建设进程中，长三角、珠三角、环渤海等一些条件资源类似、产业结构相近、发展速度较快的经济带日益崛起，在带动我国经济增长中的作用越来越明显，地位越来越重要。其中以上海为龙头、苏浙为两翼的长三角经济圈，历经２０多年的成长壮大，已成为中国经济发展速度最快、经济总量规模最大、发展潜力最强的经济板块，也是我国科技、文化和社会事业最发达的地区之一。２００４年度统计数据表明，长三角地区以占全国１％的土地面积和５．８％的人口，创造了全国１８．７％的国内生产总值、２２％的财政收入和１８．４％的外贸出口。长三角不仅是经济社会最具发展活力的地区，而且也是妇女工作最具创新能力的地区。随着近几年长三角地区人流、物流、信息流的快速涌动，区域交流合作不断向全方位、多层次延伸。江浙沪三地妇联主动顺应这一良好的经济社会发展潮流，２００３年在浙江宁波率先成立了妇联系统第一个区域性联合组织－－长三角１６城市妇联主席联席会；去年在上海召开了第二次会议，围绕“世博会与长三角妇女发展”的主题，开通了长三角地区妇联网站互链，签定了联合做大做强妇女服务项目、携手推进妇女发展的合作项目意向书；这次在江苏镇江召开的第三次会议，着力发掘时代主题、工作内涵和城市特色，立足“文化的城市、和谐的家庭”开展互利协作，充分体现了长三角地区妇联组织所共同具有的大局意识强、创新意识强、合作意识强等鲜明特点。对这一开拓型的工作，全国妇联是非常关注的，殷切希望长三角会议年年都有新特色、新提高、新收获，为在全国范围内更广泛地构建妇女工作合作机制，推进区域间妇女协调发展发挥重要的示范作用。
刚刚结束的党的十六届五中全会，是在国际形势继续发生深刻变化、我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次极其重要的会议。全会坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。《建议》站在历史的新高度，从战略全局出发，制定描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件，也为我们做好新时期妇女工作指明了方向，提供了强大的思想武器。五中全会明确指出，在实施“十一五”规划中要“进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁纽带作用”。我们一定要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，按照中国妇女九大提出的“三创”要求，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，积极应对新形势，紧紧抓住新机遇，进一步统筹区域发展，加强区域合作，为顺利实现“十一五”规划，为全面建设小康社会、加快推进社会主义和谐社会建设作出积极贡献。
借此机会，我谈几点意见：
一、要认真学习贯彻五中全会精神，团结动员广大妇女为完成“十一五”规划建功立业
十六届五中全会强调要全面落实科学发展观，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局。妇联工作也必须坚持以科学发展观为指导，进一步增强全面贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，科学认识当前我国妇女事业发展的阶段性特征，深刻分析我国妇女发展中面临的主要问题，努力遵循妇女实现发展的根本途径和基本要求，正确认识和处理经济发展与妇女发展的关系、社会发展与妇女发展的关系、妇女发展与资源和环境的关系，把科学发展观贯穿于妇女事业和妇女工作发展的整个过程，落实到妇联工作的各个方面。
科学发展观的立足点在于发展，妇联工作要坚持发展是硬道理，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法和改革的思路解决前进中的问题。“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。妇联组织牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，就是要着力推进城乡统筹、区域统筹、经济和社会统筹发展，要把广泛发动妇女参与建设社会主义新农村作为我们的重要任务，继续在促进农村妇女增收致富、提高农村妇女的综合素质和生活质量上下大功夫；要把积极推进产业结构优化升级作为落实全会精神的客观要求，努力在配合党委政府做好妇女创业再就业工作上做大文章；要把大力促进区域协调发展作为落实全会精神的内在要求，在国家促进区域发展的大格局中健全妇女区域协调的互动机制，促进东、中、西部妇女的大发展；要把积极引导广大妇女增强自主创新能力作为落实全会精神的必然要求，在全面提升妇女的原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力上写大手笔；要把广泛深入参与和谐社会建设作为落实全会精神的迫切要求，紧紧抓住参与和谐社会建设的立足点、切入点、着力点、突破点、支撑点和关键点，充分发挥妇联组织的优势，为实现“十一五”规划作出更大贡献。我们长三角地区的妇联组织要很好地研究和探索这些新课题，把握全局，突出重点，注重实效，创造特色，力争在实现“十一五”规划的进程中，努力做好我们应该做而且能够做好的事情。
二、要以家庭文化建设为着力点，在构建和谐社会进程中发挥妇联组织的优势和作用
推进社会主义和谐社会建设，是“十一五”时期经济社会发展的主要任务之一，其要意在于构建一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，既要通过经济发展、法制建设来提供物质基础和政治保障，也要通过思想文化工作来振奋精神、理顺情绪、凝聚人心。无论是协调利益关系、凝聚群众人心、维护社会稳定、建立健全新型的社会管理格局，还是组织妇女、宣传妇女、教育妇女、服务妇女，都需要妇联组织发挥优势，加强协同、踊跃参与、履行职能。因此，构建和谐社会为我们开辟了新领域、提出了新任务、明确了新要求。
全国妇联在今年的省区市妇联主席工作会议上，专门探讨研究了妇联组织在构建和谐社会中的地位和作用，提出要抓住家庭和社区这两个支撑点开展工作。这次长三角会议，选择了家庭文化建设的主题，揭示了城市文化和家庭和谐的关系，既突出了妇联传统优势领域，又体现了江浙沪浓厚的文化氛围，内涵是比较丰富的。我们感到，城市文化，是一座城市的灵魂，是经济发展较快地区所共同重视开发的重要资源和“软实力”。长三角区域拥有众多的历史文化名城，历史发展悠久，城市化程度高，人文积淀丰厚。源远流长的“吴越文化”、“金陵文化”、“海派文化”等地域文化中，深深蕴含着尊重女性、和睦兴家的先进文化要素。我们今天构建和谐社会，就必须将历史文脉与时代要求紧密结合，着力打造城市精神，努力提高市民素质，在促进本地文化与外来文化相互融合、老市民与新市民和谐相处中提升城市品位，建设和谐社会。
家庭是构成社会的基本单位，是构建社会主义和谐社会的基础，构建和谐社会首先要建设和谐家庭。和谐家庭是以家庭成员的全面发展为基础，家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间三个层次和谐统一的新型文明家庭模式。家庭成员之间的和谐是家庭和谐的重要基础，要不断提高家庭成员的思想道德素质、文化素质和健康素质，倡扬尊老爱幼、夫妻平等的家庭美德，在家庭生活中营造和谐的夫妻关系、婆媳关系、亲子关系。家庭与社会的和谐是家庭健康发展的必要环境，要深入贯彻公民道德建设实施纲要，倡导和建设公平正义、诚信友爱的社会风尚，平等友爱、融洽相处的邻里关系，整洁舒适、安居乐业的生活环境。家庭与自然的和谐是家庭持久发展的基本保证，要在大力发展循环经济、加大环境保护力度、切实保护好自然生态的进程中，强化家庭节约意识、环保意识，进一步推进绿色家庭、节约型家庭建设，为建设资源节约型、环境友好型社会做贡献。为此，我们要站在新的高度，以全新的视角，把三个层次的和谐发展紧密结合起来，充分认识到和谐家庭建设是五好文明家庭创建活动在新形势下的创新和发展，是新时期妇联组织开展文明家庭建设工作的主题。要以和谐家庭建设为着力点，结合本地的工作实际，把美德在农家、学习型家庭、廉洁家庭、绿色家庭、节约家庭、平安家庭、无毒家庭等以家庭为对象的各类特色创建活动有机整合起来，置于构建和谐家庭的大命题中，充分运用各种载体，通过各种渠道，在广大社区、乡村中开展各种文明家庭创建活动，使家庭文明建设始终站在时代的前列。通过家庭和谐带动社区和谐和乡村和谐，进而促进城市和谐和社会和谐。希望大家群策群力，不断在实践中创造新鲜经验和丰硕成果。
三、加强区域合作，坚持互利共赢，促进长三角地区妇女工作和妇女事业的全面发展
区域合作发展，是经济全球化和区域经济一体化的必然产物，是统筹区域发展战略的客观要求，是发挥区域比较优势的迫切需要。目前，在区域合作发展中推进妇女发展和工作创新，已日益为不同地区妇联组织所关注。今年３月，泛珠三角区域９省区和香港、澳门特别行政区的妇联及妇女组织举行了隆重的妇女发展合作启动仪式暨首届洽谈会，进一步证明建立妇女组织区域合作机制，有利于推动区域内妇女发展资源的合理配置和高效流动，有利于为妇女工作提供更多的创新理念、服务手段和互补资源。
长三角地区历来有着地域相接、文化相近、人缘相亲的天然联系，区域合作有着广阔的开放度和多维的合作需求。江、浙、沪三省市妇联在突破传统地域界限、加强区域交流合作上，应该说是起步早、进展快、成效明显。这次，又进一步扩大邀请了江苏、浙江非长三角地区的９市妇联主席参会，继续强化辐射功能；并在会上将就共享文化资源、共享培训资源、共享宣传资源、共享维权资源等方面形成《合作·共享·和谐·发展—长三角地区妇联主席联席会议镇江宣言》，通过推进区域互动的实质性融合，打造长三角地区妇女工作的共同品牌，我认为非常好，使本次会议具有了实质性的内容和成果。
当然，妇女工作区域化是一项创新的事业，没有先例可循，没有现成的经验可用，要在合作发展新的平台上立足、起跑、领先，关键是要从经济社会发展的实际出发，发挥各地工作特色的优势，推进区域间的工作互联、平台互通、载体互融、资源共享，在合作中达到互利共赢。长三角地区妇联组织要带头用促进妇女参与社会协调发展、推动社会全面进步的时代眼光，用贯彻落实科学发展观、创新妇女工作的宏观思维，大胆创新实践，认真总结经验，相互学习促进，寻求共同发展，为全国妇联组织提供成功的模式和新的借鉴。
借此机会，我还想与同志们谈两个问题：
一是如何拓宽工作思路，大力开展妇女外交活动。大家都知道，经过几十年的发展，妇联外事工作积累了丰富的经验，奠定了坚实的对外交往基础。我这里说的不仅是全国妇联的外事工作，各省区市妇联结合本地实际，在对外交往上也走出了一条扎实的道路。如何解放思想，抓住机遇，把外事工作做大做强，打造出妇联外事独特的品牌，更好地为妇女儿童事业服务，应该是我们认真思考的重要课题。
刚才，我已谈到，长三角地区是我国经济社会发展最迅速、最具活力的地区。我们应把握这个优势，在新的历史条件下，努力探索妇联外事工作的新形式、新领域，要探索集妇女政治交流、经济交流、文化交流于一体的对外活动。我们可以通过举办图片展、中外女政治家对话、女企业家论坛等活动，多形式、多渠道、全方位地宣传和展示中国妇女参与国家政治、经济和社会发展并取得的巨大成就，从妇女领域向文化领域、经济领域拓展。在开展国际合作项目的过程中，促进妇联外事工作的务实发展，在交流中广交朋友，在友好中寻求合作，将虚功做实。
特别要说的是，妇联在港、澳特别行政区和台湾地区，也开展了大量的工作。香港、澳门特别行政区的回归工作中，两地妇女进行了很多的交流与合作，对回归起到了积极的促进作用。目前，我们要加大海峡两岸妇女的交流，在原有的工作基础上，扩大沟通与合作，促进祖国统一大业的早日实现。
二是认真贯彻全国妇联扶贫开发工作推进会议精神，提高妇联扶贫工作水平。为了响应党中央“建设社会主义新农村”的号召，前不久，全国妇联在陕西召开了扶贫开发工作推进会议，要求各地妇联围绕国家扶贫开发总体部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，在扶持龙头大户、开展劳动力转移培训、加快整村推进等方面，花更大力气、做更多工作，提高妇女扶贫开发工作的水平和效益。
我国无论是东部还是中西部，无论是城市还是农村，都有贫困地区和贫困人口，因此，各地妇联都有扶贫的任务。要把工作的着力点放在乡村和社区，切实转变作风，做到入村入户，使贫困妇女真正受益。要在“优势互补，互惠互利，资源共享，共同发展”的基础上，发扬已有的成绩，积极开展区域间的对口支援，努力创造新的经验，形成以东带西、东中西共同发展的格局。
我国政府在２００４全球扶贫大会上庄严承诺，到２０１０年基本解决现有贫困人口的温饱问题。希望同志们进一步增强做好妇女扶贫开发工作的紧迫感和自觉性，把目标明确到帮助贫困妇女增加收入、全面发展上来，把行动落实到为贫困妇女脱贫致富提供服务上来。促进“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”创建等城乡妇女工作载体互联互动，实现妇女发展、维权、精神文明建设等项工作的整体推进，进一步提高妇联扶贫工作的水平。
同志们，党的十六届五中全会的召开和“十一五”规划的实施，为我们加强区域合作、创新妇女工作提供了更加广阔的舞台，创造了更加有利的机遇。让我们继续保持和发扬解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神，不断开创妇女工作的新局面。
最后，预祝这次会议圆满成功！
