责任、爱心、文明写就和谐

　　扬中市国家税务局第一税务分局是第二轮征管改革后新组建的单位，成立时间是2001年3月，其主要职能是受理核批全市纳税人依申请的各项涉税业务，业务面广量大，工作单一繁复。一分局是国税工作的重要一环，也是国税的前沿窗口，但就是在这样一个单调的工作环境内，一群朝气蓬勃热情活泼的现代女性用她们的执着、奉献把国税窗口装扮成一道独特美丽的风景，对外展示着法制国税、活力国税、和谐国税的精神风貌，七年如一日，她们始终坚韧如砥，坚定如初。

　　一分局自成立以来，女性始终占据着较大的比重，且多数工作在一线窗口，这样的特点使分局的创建目标十分清晰，必须以创建各级巾帼示范岗作为主攻方向。因而分局建立健全了创建组织机构，制定了详实的创建规划，并统一思想、注重宣传、营造出浓厚的创建氛围。

　　全面履职：她们是职业女性

　　一分局是个年轻的分局，成立之初囿于条件所限，一直租赁着办公场所，这里毗邻车站，整天车水马龙，嘈杂纷扰，这里设施简陋，终日业务繁忙，枯燥单调，就是在这样的环境下，女税干们一坐就是七年多，日复一日，年复一年，她们坚守着平凡的岗位，却创造了不平凡的业绩。

　　办税服务厅绝大多数窗口工作都是由女性承担着，她们肩负着纳税人所有的申请、批复事项。工作十分繁忙，但她们不愠不火，认真审核每一个数据、每一份资料、每一张报表，根据工作流程和要求不断重复着输机、打印、签章、发放等一道道工序，细致地回答纳税人一个个业务咨询，因为她们深知，立足岗位，做好本职是自己的天职。她们更懂得精益求精才是素质强税的唯一途径，在日常工作和生活中，分局女干部带头学政治、学业务，不断提高自己的学习力、执行力，综合素质得以不断增强，为全面履职提供了强力的支撑。办税差错少、效率快，是纳税人对她们工作的一致肯定，在系统内部工作考核中一直名列前茅，分局女干部历年来有多人次获得业务能手称号，在能级管理中有不少人已通过了中高级考试，分局因此多次被市局授予先进单位称号。

　　税收工作是一项以执法为主体的工作，办税服务厅不仅是服务，执法也是一项重要的工作。因此依法治税、严格执法始终作为分局的首要工作准则，为此分局公开了税收法律法规政策、规定和各项办税流程、办税制度，明确了纳税人必须具备的资格、资质和资料。有了公开的办税制度，就必须辅之以公正、公平的执行保障，窗口就是执法的第一线，平素热情开朗、笑靥如花的姑娘们在原则问题上一步不让，办事认真负责，行就是行，不行就是不行，始终维护着税法的尊严，为此她们经常因为严格执法导致系统内外的不理解，甚至误解。正是由于她们一贯的秉公执法，分局成立以来，金税工程合格率始终保持100%，发票管理未出任何差错，各项行政认定许可全面规范合法，整个分局自始自终没有任何人因为执法责任和过错受到过追究。公正、公平、公开是女税官们执业从税最好的诠释，她们就是这样一群爱岗敬业、正直无私的职业女性。

　　优质服务：她们是热心女性

　　执法与服务并重，一分局是国税服务的主窗口，主窗口的主体就是分局的女税官，她们以女性自身的细腻、耐心、热情树立了国税良好的社会形象，她们以周到的服务赢得了纳税人的信任和各级领导的认可。在服务中她们突出“权益、优质、高效”三项内容，全面提高了国税的满意度。

　　一是突出权益性服务。“法律面前人人平等”，在税法面前，分局女税官们深知，只有让纳税人感觉到与税务部门对等的法律地位，才是最好的服务，所以服务厅全方位实施公开的咨询服务，同时告知征纳双方的权利和义务，及时公布最新的政策法规；广泛开展税收宣传，尊重纳税人的参与权和知情权，将税收法律作为征纳双方主动参与，共同维护的一项工作，提高了纳税人的遵从度。深入推行行政救济服务，在纳税人出现过错和失误时，积极帮助他们通过有效途径及时整改，将纳税人的办税成本降到最低限度，切实维护纳税人行政诉讼、复议、听证、赔偿等方面的权利，服务厅长期推行的“首违不罚”制度就得到了社会的广泛认可。

　　二是提高服务品质。质量是绩效、质量是形象，办税质量零差错是分局不变的工作追求，为此分局建立健全了责任体系和规范的工作制约。首先是现场控制，实行值班长制度，由值班长负责办税引导、辅导和疏导，维护现场秩序，实施对窗口人员的巡查管理考核，调节窗口人员余缺和工作衔接，区分工作责任，及时发现办税薄弱环节，避免办税差错；其次是责任控制，根据不同时期的工作要求及时修订岗职责任体系和工作流程，将服务标准细化到各部门、各岗位和每个人，并签订《执法责任状》，有效开展责任追究和绩效评议，保证了整体的办税质量；再次是考核控制，分局将纳税服务的过程中的各流程、环节、岗位和目标等全面量化，全部纳入绩效考核，并与干部个人的经济利益挂钩，既重过程又重结果，全面提高了干部的责任心，始终把办税质量维持在很高的水准上。

　　三是增强服务效率。分局女税干业务精炼、操作娴熟、办事速度快、服务效率高，一直为纳税人所称道。她们在工作中善于分析，善于思考，在她们的建议下分局不断调整修正工作思路和措施，服务效率大幅度提升：整合资源，把最好的设备、最强的人员调配最需要的岗位，不因设备和技术影响办税服务；简化程序、减并税务登记、发票资格认定等20多个流程的纸质资料传递，将特批事项的文书送达环节进行调整，对70多条办税业务流程重新设定处理时限，简并涉税文书，改进发票发售方法，这些措施缩短了工作周期，减少了办税环节，节约了办税成本，避免了纳税人多头找，来回跑，提高了服务效率，真正实现了“一站式”、“一窗式”服务。不夸张地说，女税官们功不可没。

　　播撒和谐：她们是文明女性

　　单一的环境，重复的工作，并没有消退巾帼税官的意志。她们充分运用税收文化建设的主阵地，在执法服务中努力践行着和谐的理念，使国税窗口始终闪耀着文明的光辉！

　　和谐就是人文关怀。一切为了方便纳税人，这是分局女干部的共同心声，她们在工作中不断自我总结、自我完善。为纳税人提供了一个充满人性化的办税场所。走进办税服务厅纳税人就会感受到这份细致、周到、热情。窗口设置规范、功能划分整齐、标识统一明显、环境卫生整洁，便民设施齐全、方便部分纳税人数据传递和表单补填。在这里，来办事的人始终面对的是一张热情洋溢的笑脸，他们的合理事项会得到立即办理，即使不能办的事项，你也会得到一个满意耐心的解释。理解忍耐，诚实守信的服务信条，时刻敦促一分局的同志全面兑现服务承诺制和各项文明服务规范。分局深入开展了“全员换位思考，让纳税人满意”的大讨论，讨论最终促成分局推出了“办税早知道”特色服务项目和叫号排队机等服务项目，使纳税人在正式办税前能够校正错误，减少了被窗口退回的机率，降低了窗口拥堵现象，增强了办税品质和纳税人涉税业务能力，受到了广大纳税人的一致好评。

　　和谐就是廉洁文明。在这样一个以女性居多的集体，党风廉政建设和文明创建工作始终紧抓不放。牢固确立了党风廉政建设“一票否决”制的理念，认真贯彻省局“六条禁令”和各项党纪条规，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，定期开展廉政监察和执法评议，每半年都要接受纳税人的行风评议并将各人的评议结果在办税厅公开。促使窗口人员不断改进工作，改善服务，因而分局的社会满意率逐年攀升，达到了98%以上。以开展效能建设和创“人民满意基层站所”为契机，大力整顿行风，提升服务，同时与经济薄弱村，和贫困学生结对扶贫，延伸服务触角。积极参加文明创建、“党员进千家、机关进百企”等公益活动，在这次“汶川大地震”赈灾活动中分局女干部踊跃捐款献爱心，起到了示范带头作用。多年来分局创建成果颇丰，先后被授予“扬中市文明单位”、扬中市、镇江市和江苏省“巾帼文明示范岗”以及扬中市“女性先进集体”等荣誉称号。

　　和谐就是团结进取。分局全力倡导“以人为本、和谐发展”的理念，畅通交流渠道，认真听取意见和建议，实施责任与岗位有分别、人格和尊严无差别的人性化管理，营造出分局团结进取的良好氛围。针对女同志较多的特点，分局围绕为女干部展示自身价值提供舞台，十分注重文化建设的多样性：一是干部教育“人本化”。一方面，运用培训、网络、社会实践等手段，加强团队精神的培育，提升干部的认知度和遵从度，确立干部对单位和岗位的责任感和荣誉感；另一方面，关心爱护干部，解决她们的实际困难，定期收集、了解干部的思想动态、开展谈心活动、组织各类文体活动和走出分局的户外活动等。二是争先创优“典型化”。注重挖掘、宣传身边先进人物和事迹，用身边人和事教育、激励干部，增强文化教育的说服力和感召力，浓厚学先进、赶先进的氛围。三是文化建设“个性化”。在创建和谐基层分局的目标引领下，分局结合实际，因地制宜开展“建巾帼文明示范岗，展国税女性亲善形象”的活动，由此引发出国税“女党员”、“女团员”、“女能手”等一系列窗口比赛，培养了女干部的参与意识、竞争意识、进取意识和团结精神，引导她们在活动中升华思想，陶冶情操和增长才干，共同构建具备亲和力、感召力、凝聚力的人文化的工作环境。

　　创建有止境，服务无极限，随着税收法制的不断完善，和谐社会建设的深入推进，纳税人、党委政府和上级对办税服务厅的要求越来越高，一分局的女税干部们在创建“巾帼文明示范岗”的这一不变目标的引领下，怀着纳税人的期盼，带着各级领导的支持，积极进取、无私奉献、不让须眉，将国税形象塑造得更加亲善。

（镇江市妇联供稿）