欧金兰,镇江新区丁卯街道润南社区党支部书记。曾经是名教师的她从未想过会成为一名基层社区党支部书记。一个偶然的机会,她从教师岗位调到丹徒镇政府工作,一干就是12年,先后担任镇团委书记、办公室副主任、组织干事、镇人大秘书、党委秘书、计生办公室主任。在每一个岗位上,她都以出色的工作赢得领导和同事们的称赞,先后被评为市“双学双比”先进个人、市优秀共产党员、新区优秀共产党员、新区“十佳女性之星”,并当选了市第五次党代表大会代表。
筑巢引凤 发展经济
2002年3月,丹徒镇区域调整,欧金兰主动放弃进机关的机会,来到新区丁卯街道润南社区任党支部书记。当时的润南社区在丁卯街道所辖的八个行政村(社区)中经济总量处于末位,只有2家小企业,社会年产值700万元,全年总收入不过5万元,社区干部连工资都发不出,他们灰心丧气,思想涣散,各种矛盾非常突出。
面对调来的新书记,社区居民们充满期待。欧金兰深感责任重大,她多次和干部、党员、群众交谈,认真分析社区贫困落后的原因,寻找改变落后面貌的良策。经过调研,她发现润南社区紧邻丁卯开发区,地理位置优越,渐渐地,她的思路明晰了:通过盘活闲置土地,以土地租赁的方式招商引资,建造标准厂房筑巢引凤,努力创设一个能吸引外来资金和投资者的良好环境。
欧金兰带领班子成员忙前跑后,来回奔波,多方筹集资金,建成一幢漂亮的厂房,标准厂房一建成就被投资者一抢而空,村级经济被有效盘活了。通过三年多努力,润南社区目前共建成工业标准厂房12000平方米,引进项目11个,其中美国独资项目一个,中韩合资项目一个,2005年实现社会产值8800万元,实现利税350万,社区年收入达到80万元,比她刚接手时的收入高出16倍,2006年社会产值首次突破了亿元大关,成为名副其实的亿元社区。
服务大局 动真碰硬
2004年4月,为了更好地适应新区发展需要,满足KYB项目用地,镇江新区决定拆除一部分润南社区的民房。
拆迁工作事关经济发展,更涉及百姓利益。在欧金兰眼里,百姓利益无小事,要使拆迁工作顺利进行,就必须将群众利益和拆迁政策相结合,吃透政策,为民算帐。她从小处着手,在执行拆迁政策的前提下,耐心细致做好居民思想工作;在拆迁政策不够完善的地方,三番五次找有关部门的相关领导,谈百姓困难,说地方情理,为群众争取利益的最大化,减少拆迁矛盾发生。在“KYB项目”拆迁过程中,有一居民因达不到要求无理取闹,甚至动手打了拆迁工作人员。欧金兰没有退缩,她依靠组织和集体的力量与之较量,同时也尽量考虑这位居民的诉求是否合理,最终取得让居民满意、让拆迁单位满意的结果。
与拆迁工作同时出现的负面现象就是违章建筑的急剧增多,违章建筑是政府明令禁止的。润南社区也不例外,少部分居民受私利驱使,大兴土木。欧金兰坚持一个原则:既要保护群众的合法利益,又要重拳打击违建投机行为。对那些置有关规定而不顾,一意孤行违章建筑的居民,她派专人上门做思想工作,晓之以理,动之以情,实行自拆,减少损失;她组建民房建设信息网络,确定信息员,及时掌握信息,有效遏制了违章建筑这股歪风。
情系群众 减负富民
发展集体经济,其最终目的是为致富一方。随着集体经济壮大,欧金兰考虑的是为居民减轻各种税费负担。2004年,她拿出5万元,减免社区居民上缴国家的农业税,这比国家出台的农民免交农业税政策整整早了一年。2005年以来,润南社区又为居民减免水费,仅此投入就达13万元。对拆迁后失地农民的实际困难提高生活标准,从2004年7月起,由原来的每人每月150元提高到170元,一年累计有7万多元,到目前为止,村里已投入21万元用于提高居民生活标准。
医疗、就业、教育的费用被称为现代人生活中的新“三座大山”。对于广大农民而言,给他们搞医保,无疑又是一项新生事物,要百姓在短时间里接受,难度较大。为让医保工作深入家家户户,欧金兰书记多次走近居民,宣传农村医保的重要性、惠民性,并从政策上给予倾斜:凡参保村民,每人享受20元的补贴。两年来,社区投入近10万元用于医保补贴,润南社区的居民基本都参与了农村医疗保险,有效地解决了看病难问题。
润南社区经过几次变迁顺利实现了“三大转变”:从农村向城市转变;农业向工业转变;农民向居民转变。但农民失去土地就等于失去饭碗,因此,解决失地农民的就业岗位,也成为润南社区党支部的重要工作。她建立劳动力数据库,对失地后的富余劳动力进行筛选,登记造册,一方面以招商引资引进项目带动再就业,解决居民的失业问题;另一方面与丁卯公用事业公司等驻社区单位商量,空出一批马路清洁工、绿化管理员等技术要求低的岗位,优先考虑招收润南居民,几年来,仅通过她个人介绍安排,就为失地农民提供就业岗位70个。
要想从根本上让村民富起来,必须更好地完善“造血”功能,欧金兰努力从实际出发,一是从政策上给予倾斜,积极鼓励村民发展个私经济,凡是本村村民在本工业园内投资创业,在同等条件下降低10%的房租,从房租、税收返回上给予照顾;二是从措施上切实保护村民致富创业的积极性,从经营场所的落实、生产用电、营业执照办理等都给予极大帮助;三是积极扶持下岗人员自主创业,市塘瓷厂下岗工人徐某一度下岗后没事可做,欧金兰找他谈话,鼓励他准项目,在欧金兰的帮助下,徐某创办的芳兴新型建筑材料厂在润南社区这块土地上落地生根。 欧金兰还十分关心村小学、幼儿教育的建设,投入资金改善学校环境,提高教师待遇,为幼儿购置教学用品。同时对于村里孤寡老人,每年都亲自上门看望,送上生活必需品;老人生病时,派村干部每天去医院看望侍候;老人过生日之际,带上贺礼,与老人同乐,让老人安享晚年。欧书记用真情点亮了老百姓心中对生活的希望之火,村民们把欧书记当成无话不谈的贴心人。
勤政廉政 忘我工作
“清者自清”,这是欧金兰的座右铭。润南社区经济发展了,但她时刻保持清醒的头脑。在与企业洽谈项目时始终把握好分寸,以集体利益为重,增强服务意识,赢得项目的落户。
为发展经济,解决矛盾,保证社区各项工作的顺利进行,欧金兰经常是夜以继日地工作在第一线,有时几乎都忘了自己在家庭中的角色。拆迁时,为了做通疑难户的工作,她经常工作到深夜,有时候刚踏进家门,一个电话又使她回到了拆迁现场。她忙得经常与儿子碰不上面,以至儿子天真地以为“妈妈不要我了。”
欧书记的娘家就在邻村,孝顺老人的她平日里常抽空去探望父母,可拆迁工作使得她最长有三个月时间不能回一趟娘家,疼爱她的父母只能借口有事来到拆迁工地,远远地看看自己的女儿,他们知道女儿的脾气,工作时不能干扰她。这就是欧金兰,一个进入工作就忘我投入的人。
多年辛苦的付出,使欧金兰得到了群众的交口称赞,2005年,润南社区被镇江新区命名为“文明村(居)”。居民们齐声称赞:“润南社区的贫穷历史在这位女书记身上得到了改写!”
(镇江市妇联供稿)
