解放思想求突破 创新发展促提升
镇江市妇联 武白苹
解放思想是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的思想武器,也是贯彻落实科学发展观,推动各项工作全面协调可持续发展的不竭动力。作为党领导下的群众团体,妇联组织扎实开展解放思想大讨论,对于认真总结既往经验,理性审视自身不足,促进妇女儿童事业和妇女工作更好更快发展具有重要的意义。
从妇联的组织性质看,妇联不是中心部门,在党政机关各部门中处于非主流地位、是非主导力量,资金不足,资源有限,妇联工作缺乏活力。妇联不是经济部门,工作没有明确指标来量化,难评定绩效,妇联干部缺少工 作动力。妇联也不是职权部门,工作开展起来有责任意识无政策支持,有法律依据无权力支撑,工作缺少威性。
从妇女的发展需求看,在深化改革、完善社会主义市场经济体制的进程中,妇女的生存发展面临着新问题,妇女整体素质和时代发展要求相比仍有差距,妇女发展的法律、政策保护体系和社会保障体制仍需完善,妇女参政程度和水平还有待进一步提高,妇女在劳动就业、卫生保健、婚姻家庭等领域权益受侵害的现象仍不同程度的存在。同时,随着社会的发展进步,妇女群体的结构变化日益明显,妇女群体分层越来越细化,妇女个体需求也越来越多元。妇联组织如何克服自身不足,发挥工作优势,加强与社会其他组织的交流合作,借台、借力、借题、借资、借智开展妇女工作,如何有效凝聚有影响力的女性群体,如何应对妇女在人生价值追求中的迷失,如何满足不同妇女群体的发展需求,如何将妇女群体的利益诉求解决在制度层面、法律法规和政策措施层面,这些都是妇联组织面临的新挑战。
从政府职能转换的趋势看, 随着社会主义市场经济体制的逐步建立完善和政治体制改革的不断深化,政府越来越重视社会组织的培育和管理,政府分离出来的大量职能也将委托社会团体、社会中介组织依法处理。妇联作为政府架构中的社会群众团体,在参与公共服务和社会管理中有着很大的工作空间。比如在资源节约型、环境友好型社会建设中,妇联组织怎样发动妇女和家庭参与节能减排行动;在完善社会保障体制的进程中,妇联组织怎样协调解决妇女医疗卫生保障、养老保障和农村妇女合作医疗等突出问题;在推动社会管理方面,妇联组织怎样引导社区“妇”字号服务实体参与社会养老服务,构建社会化养老体系;在社会主义先进文化建设中,妇联组织怎样用社会主义核心价值体系引领妇女发展的全过程、贯穿妇女思想道德建设的各方面,弘扬公平正义、诚信友爱、互谅互让、扶贫济困的社会风尚等,是需要深入探讨的新课题。
思想决定行为,思路改变出路。妇联组织要突破发展中的瓶颈,激发发展中的动力,寻求发展中的机遇,必须进一步解放思想,创新工作理念,改变服务方式,变被动工作为主动服务,变“等靠要”为“争创超”,变“满难怕”为“破闯试”,不断提升把党的意图转化为妇女群众的共同理想和自觉行动的能力,不断提升运用市场化和社会化机制承接妇女儿童事务的能力,不断提升通过有效服务来凝聚妇女和促进妇女发展的能力,围绕全市优化发展的大局谋划工作,紧扣广大妇女群众的需求打造品牌,在三个方面实现创新和突破:
一、要以共建共享为目的,促进妇女与经济社会和谐发展
共建共享和谐社会,是社会发展的本质要求,也是广大妇女的根本需求。妇联组织要充分凝聚和发挥广大妇女的智慧和力量,共建共享和谐社会,就要把工作的着眼点放到妇女群体的发展上,主动适应妇女的变化,准确把握妇女的时代特征,在各项活动、建设、服务中切实尊重妇女的现实需要、激发妇女的首创精神、体现妇女的主体地位,在促进发展中实现服务大局与服务妇女的有机统一。要进一步抓住经济建设这个中心,紧紧围绕“优化发展、加速提升”的要求,深化“双学双比”、“巾帼建功”等主体活动,以引领妇女积极投身经济发展方式的转变和经济结构战略性调整为主要任务,不断激发妇女的创造热情和活力,引导妇女为促进我市经济更好更快发展建功立业。要进一步主动协助党和政府做好改善事关妇女儿童民生的重点问题,不断深化“五好文明家庭”创建活动,积极参与和谐社区建设,以家庭和谐、社区和谐促进社会的和谐,引导妇女为加快推进和谐社会建设作出贡献。要切实解决妇女最关心、最直接、最现实的利益问题,保障妇女的各项合法权益,带领妇女共建和谐社会,共享发展成果。
二、要以科学发展为动力,促进妇女事业可持续发展
科学发展是可持续、互相促进的发展。妇联组织要使妇女工作永葆生机和活力,就要充分发挥好国家政权的重要社会支柱、党和政府联系妇女群众的桥梁与纽带的作用,结合实际把各项职能具体化、实事化,切实巩固妇联在党的妇女工作中的核心与主导作用。要切实履行好组织、引导、服务、维护的职能,继续稳步推进妇女儿童规划的实施,充分发挥代表妇女民主参与、民主管理、民主监督的作用,引导妇女积极参与社会主义民主政治建设。要积极适应新形势新任务的要求,更加自觉、主动地参与到社会管理和公共服务之中,不断拓宽参与社会管理和公共服务领域,增强参与社会管理和公共服务能力,提高为妇女儿童服务的水平。要充分反映妇女群众的利益诉求,为妇女儿童提供教育培训、科技支持、法律咨询和扶贫帮困等服务,协调利益关系,促进社会良性沟通,实现男女两性协调发展,推动社会和谐进步。要持续推进工作思路、工作方式和自身建设的创新,着力改变不适应发展要求的思维方式和工作模式,切实解决影响和制约妇女发展的矛盾和问题,使创新成为妇女工作可持续发展的基石。
三、要以统筹协调为手段,促进妇联组织自身建设稳步发展
经济结构调整,社会结构变化,人口流动性强,利益需求多样的形势和特点,使原有的妇女基层组织难以覆盖广大妇女人群,使基层妇女工作难以满足广大妇女群众的实际需求。统筹兼顾是实现科学发展、和谐发展的重要手段。妇联组织要实现自身建设的稳步前进,必须在工作定位上,既坚持和体现妇联的政治属性,始终保证妇女工作的正确方向;又健全和发展妇联的社会属性,使组织形式和工作方式更加符合时代要求。在工作内容上,既加强妇联的基层基础建设,积极教育引领妇女,为党输送新鲜血液和优秀人才;也关心妇女生存发展问题,争取政府政策,扩大社会合作,做好服务和维权工作。在工作对象上,既要凝聚组织体系内的妇女,也要凝聚传统体制外的妇女;既要凝聚本地妇女,也要凝聚外来妇女;既要凝聚优秀妇女,也要凝聚弱势妇女。要积极探索新形势下妇女组织建设规律,坚持“党建带妇建、妇建服务党建”的原则,努力实现组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖的有机结合。
