以“四落实、四到位、四促进”为抓手扎实推进“五五”普法宣教工作
两年来，丹阳市妇联以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，按照市委、市政府建设“平安丹阳”、推进依法治市的总体部署，积极实施“五五”普法规划，以增强妇女法制观念，切实维护妇女儿童合法权益为抓手，紧紧围绕妇联“引导妇女、维护妇女、教育妇女”的基本职能，大 力开展各类普法宣传教育工作，主要做法是：
一、加强领导明目标，妇女普法工作实现“四落实”
根据市妇联“五五”普法规划要求，充分认识妇女普法工作的重要意义，结合本地实际进行研究部署，做到“四落实”。一是组织保障有落实。首先是主要领导高度重视，把这项工作摆上妇联各项工作的首位。专门建立健全了由一把手任组长、分管领导任副组长、有关部室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，对基层各级妇女组织开展相关工作，加强了领导和指导。各镇（区）妇联及村（社区）居妇代会按照市妇联的要求，及时建立有关工作领导小组，制定了工作方案，形成了层层有组织，层层抓落实的工作局面。二是工作机制有落实。专门下发了《丹阳市妇联关于在城乡妇女中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，形成了良好的普法工作机制。健全了维护妇女权益联席会议、妇女权益法律援助、妇联干部陪审员、信访目标管理等四大维权工作机制；两年来，仅市妇联就购置各种普法教材，资料等10余种，妇联干部征订普法教材达到100%，各种妇女权益类法律、法规单行本做到人手一册。三是责任目标有落实。为使妇联系统的“五五”普法各项工作任务真正落到实处，市妇联每年初根据普法维权工作要求，将工作的任务层层分解，与基层妇女组织签订有关目标管理责任状，全市形成了密切配合、上下联动的良好工作氛围。四是考核制度有落实。为确保普法宣教工作的实效，联合有关部门，不定期地对“普法宣传”工作进行检查，年终对照普法工作的规划和要求，对各镇（区）妇联进行考核，并将考核结果作为市妇联年终评先争优的重要依据。
二、强势宣传浓氛围，妇女普法工作实现“四到位”
普法宣传活动的最大特点，是动员和吸引广大妇女积极参与。为此，市妇联充分发挥自身优势，不断拓宽思路、围绕提高家庭成员法律、道德素质、，多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，使普法宣传工作走进千家万户，在全社会营造了浓厚的普法氛围。一是以舆论为导向，社会宣传到位。市妇联注重与媒体结合，把法律宣传作为一项常规性工作来抓。充分运用两台一报、网络信息、法制讲座等多种渠道开展法制宣传教育活动。引导家庭成员树立懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相处、男女平等的“五种”意识。利用“三八妇女维权周”、“国际禁毒日”、家庭道德教育实践月、“12.4”法制宣传日等节日开展普法教育主题活动，和司法局等相关部门加强联动，以法律法规宣传为主要内容，通过组织现场咨询、发放宣传资料等，提高广大妇女群众的法制观念和维权意识。两年来，为3000多名妇女提供法律释疑，发放法律法规等宣传资料近万份，服务群众3000多人（次）；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导培训35期,累计参加人数6000余人；组织8000多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”、 开展法律知识竞赛3次，组织广场咨询6次，形式多样的活动不断提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。 二是以活动为载体，家庭宣传到位。在农村，利用赶集、庙会等契机，深入镇（区）开展普法宣传，通过面对面地讲解《婚姻法》、《农村土地承包法》、《继承法》、《妇女法》等实用性较强的法律法规，提高群众法律素质和法制意识。在城市，联合公检法司等部门，开展法制宣传进社区、进企业、进家庭活动，通过开展“平安家庭”创建活动，发放以“家庭平安、促社会和谐”倡议书和宣传手册、举行“社区法律大讲堂”、“开展知识竞赛”、“举办乡局级女干部法律培训”、“为在押人员提供爱心帮教”等有效形式，吸引广大家庭成员广泛参与普法宣传活动，努力使普法宣传工作家喻户晓。2009年“三八”期间，对“平安家庭”创建活动中涌现出的22个先进集体和100个示范户家庭进行了表彰，并加大了典型的宣传和带动力度，推动普法宣传活动深入开展。三是以四支队伍为主力，主题宣传到位。先后建立了专职妇联干部、法律工作者、“木兰拳协会”会员、社区志愿者四支普法宣传队伍。市“木兰拳协会”的宣传小分队把普法内容编成群众喜闻乐见的文艺节目，进广场、进社区、进镇村巡回演出，广造声势，进一步调动了广大家庭参与普法宣传教育的积极性和主动性。通过专职妇联干部、法律工作者、志愿者普法队伍的强势宣传，进一步拓展了法律宣传的深度和广度，促进了广大妇女更好的学法、懂法、用法、守法。四是以新法普及为契机，重点宣传到位。自“五五”普法开展以来，一批新的法律法规相继出台，其中《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国个人所得税法》等与我们的切身利益息息相关。各级基层妇女组织围绕新法举办专题培训，开展系列法制教育活动。重点开展《江苏省实施＜妇女权益保障法＞办法》、《两纲》、《未成年人保护法》等维护妇女儿童合法权益的法律法规。宣教活动促进了各项法律法规在我市更好的得到普及。
三、强抓活动求实效，妇女普法工作实现“四促进”
近年来，市妇联始终坚持把促进社会和谐稳定作为妇女普法和妇女工作的出发点和落脚点，着力在关注民生、凝聚民心、为民解忧上下功夫，围绕普法宣传工作思路和目标要求，积极创新活动载体，丰富创建活动内涵，有效推进了“五五”普法宣教活动深入开展。
加强未成年人思想道德建设，促进家庭遵纪守法无犯罪。针对未成年人犯罪上升的趋势，牵头宣传、教育、司法部门，加强对青少年的法制教育，开展爱国、爱社会、爱家庭的思想道德教育和读书活动。邀请广州英豪家庭教育研究所叶静、北京青少年教育研究中心陈勇教授等家教专家在家长学校举办 “做合格母亲，育优秀人才”主题讲座67场，帮助广大母亲掌握科学教子方法，有效预防青少年犯罪。
加强健康教育，促进家庭珍爱生命无毒品。联合市疾控中心、防艾领导小组成员单位，举办“预防艾滋，健康全家人”防艾知识培训、有奖知识问答、与妇女面对面宣教活动、发放防艾宣传手册等，不断提高了我市妇女的防艾知识知晓率。联合公安局等九家单位，在吕城镇和云阳镇公园新村、朝阳新村、凤凰新村社区等开展“不让毒品进我家”宣传活动，发放“新型毒品知识”、“妇女权益保障法”、“预防艾滋病”等宣传资料8000余份，以播放禁毒宣传片为载体，推进禁毒知识走进校园，组织学校开展禁毒主题活动和知识讲座，培养树立毒品危害意识，教育群众珍爱生命、拒绝毒品。每年联合有关部门到女监、少教所、戒毒所对她们开展归口帮教，帮助她们早日归正。
加强维权信访工作，促进家庭幸福和睦无暴力。一是与社会大调解机制联动。依托社会大调解机制，构建横向有相关职能部门参与，纵向与基层妇女组织相联的社会矛盾纠纷大调解机制，及时就地为妇女群众提供服务。二是与妇联维权体系联动。充分发挥妇女法律援助中心、社区妇女维权站的作用，为广大妇女提供维权服务。建立信访接待日制度，为来访妇女提供法律咨询服务，疏导各种社会矛盾和纠纷，努力把问题解决在萌芽状态。两年来，全市各级妇联接待来信来访1149件，为14名妇女进行了家庭暴力伤情鉴定，妇联干部人民陪审员参与案件审理60例。三是与社会维权体系联动。加强与有关部门的协调配合，坚持妇联维权三项制度，不断壮大维权代言人队伍，设立妇女儿童维权合议庭，建立家庭暴力伤情鉴定中心，为维护妇女权益提供全方位、多渠道的服务。
开展帮困助学活动，促进家庭平安和谐无矛盾。深入开展“社会妈妈”帮困助学和“恒爱行动”，让困难家庭感受社会关爱，让贫困儿童健康成长。两年来，市妇联牵头结对20 个单位，帮扶38个贫困孩子上学，帮扶金额10万余元。发动广大妇女为孤残和贫困儿童编织捐赠毛衣、毛裤、围巾共5000余件。为福利院的孩子们送去贝因美捐赠的9万余元儿童食品和生活用品，与民政局、慈善总会为全市33位符合条件的14周岁以下在校学习的孤儿每人发放了1500元的爱心款和学习用品。联合卫生部门为弱势妇女免费体检。通过一系列扎实有效地牵手扶贫、结对助学活动，有力地促进了家庭稳定和社会和谐。
各位领导、同志们，市妇联“五五”普法宣传工作虽然取得了一些成绩，但对照上级的要求和群众的期望仍有一定的距离。我们将以这次会议为契机，进一步提高认识，以更加扎实的作风推进我市的“五五”普法宣传工作，为建设“平安丹阳”、构建和谐社会贡献力量。
(丹阳市妇联）
两年来，丹阳市妇联以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为统领，按照市委、市政府建设“平安丹阳”、推进依法治市的总体部署，积极实施“五五”普法规划，以增强妇女法制观念，切实维护妇女儿童合法权益为抓手，紧紧围绕妇联“引导妇女、维护妇女、教育妇女”的基本职能，大 力开展各类普法宣传教育工作，主要做法是：
一、加强领导明目标，妇女普法工作实现“四落实”
根据市妇联“五五”普法规划要求，充分认识妇女普法工作的重要意义，结合本地实际进行研究部署，做到“四落实”。一是组织保障有落实。首先是主要领导高度重视，把这项工作摆上妇联各项工作的首位。专门建立健全了由一把手任组长、分管领导任副组长、有关部室负责人为成员的“五五”普法工作领导小组，对基层各级妇女组织开展相关工作，加强了领导和指导。各镇（区）妇联及村（社区）居妇代会按照市妇联的要求，及时建立有关工作领导小组，制定了工作方案，形成了层层有组织，层层抓落实的工作局面。二是工作机制有落实。专门下发了《丹阳市妇联关于在城乡妇女中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，形成了良好的普法工作机制。健全了维护妇女权益联席会议、妇女权益法律援助、妇联干部陪审员、信访目标管理等四大维权工作机制；两年来，仅市妇联就购置各种普法教材，资料等10余种，妇联干部征订普法教材达到100%，各种妇女权益类法律、法规单行本做到人手一册。三是责任目标有落实。为使妇联系统的“五五”普法各项工作任务真正落到实处，市妇联每年初根据普法维权工作要求，将工作的任务层层分解，与基层妇女组织签订有关目标管理责任状，全市形成了密切配合、上下联动的良好工作氛围。四是考核制度有落实。为确保普法宣教工作的实效，联合有关部门，不定期地对“普法宣传”工作进行检查，年终对照普法工作的规划和要求，对各镇（区）妇联进行考核，并将考核结果作为市妇联年终评先争优的重要依据。
二、强势宣传浓氛围，妇女普法工作实现“四到位”
普法宣传活动的最大特点，是动员和吸引广大妇女积极参与。为此，市妇联充分发挥自身优势，不断拓宽思路、围绕提高家庭成员法律、道德素质、，多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，使普法宣传工作走进千家万户，在全社会营造了浓厚的普法氛围。一是以舆论为导向，社会宣传到位。市妇联注重与媒体结合，把法律宣传作为一项常规性工作来抓。充分运用两台一报、网络信息、法制讲座等多种渠道开展法制宣传教育活动。引导家庭成员树立懂法守法、安全防范、健康文明、和睦相处、男女平等的“五种”意识。利用“三八妇女维权周”、“国际禁毒日”、家庭道德教育实践月、“12.4”法制宣传日等节日开展普法教育主题活动，和司法局等相关部门加强联动，以法律法规宣传为主要内容，通过组织现场咨询、发放宣传资料等，提高广大妇女群众的法制观念和维权意识。两年来，为3000多名妇女提供法律释疑，发放法律法规等宣传资料近万份，服务群众3000多人（次）；各级妇联组织举办《妇女权益保障法》辅导培训35期,累计参加人数6000余人；组织8000多名妇女群众参加全国妇联“妇女权益保障法知识竞赛”、 开展法律知识竞赛3次，组织广场咨询6次，形式多样的活动不断提高广大妇女群众依法维护自身合法权益的能力。 二是以活动为载体，家庭宣传到位。在农村，利用赶集、庙会等契机，深入镇（区）开展普法宣传，通过面对面地讲解《婚姻法》、《农村土地承包法》、《继承法》、《妇女法》等实用性较强的法律法规，提高群众法律素质和法制意识。在城市，联合公检法司等部门，开展法制宣传进社区、进企业、进家庭活动，通过开展“平安家庭”创建活动，发放以“家庭平安、促社会和谐”倡议书和宣传手册、举行“社区法律大讲堂”、“开展知识竞赛”、“举办乡局级女干部法律培训”、“为在押人员提供爱心帮教”等有效形式，吸引广大家庭成员广泛参与普法宣传活动，努力使普法宣传工作家喻户晓。2009年“三八”期间，对“平安家庭”创建活动中涌现出的22个先进集体和100个示范户家庭进行了表彰，并加大了典型的宣传和带动力度，推动普法宣传活动深入开展。三是以四支队伍为主力，主题宣传到位。先后建立了专职妇联干部、法律工作者、“木兰拳协会”会员、社区志愿者四支普法宣传队伍。市“木兰拳协会”的宣传小分队把普法内容编成群众喜闻乐见的文艺节目，进广场、进社区、进镇村巡回演出，广造声势，进一步调动了广大家庭参与普法宣传教育的积极性和主动性。通过专职妇联干部、法律工作者、志愿者普法队伍的强势宣传，进一步拓展了法律宣传的深度和广度，促进了广大妇女更好的学法、懂法、用法、守法。四是以新法普及为契机，重点宣传到位。自“五五”普法开展以来，一批新的法律法规相继出台，其中《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国个人所得税法》等与我们的切身利益息息相关。各级基层妇女组织围绕新法举办专题培训，开展系列法制教育活动。重点开展《江苏省实施＜妇女权益保障法＞办法》、《两纲》、《未成年人保护法》等维护妇女儿童合法权益的法律法规。宣教活动促进了各项法律法规在我市更好的得到普及。
三、强抓活动求实效，妇女普法工作实现“四促进”
近年来，市妇联始终坚持把促进社会和谐稳定作为妇女普法和妇女工作的出发点和落脚点，着力在关注民生、凝聚民心、为民解忧上下功夫，围绕普法宣传工作思路和目标要求，积极创新活动载体，丰富创建活动内涵，有效推进了“五五”普法宣教活动深入开展。
加强未成年人思想道德建设，促进家庭遵纪守法无犯罪。针对未成年人犯罪上升的趋势，牵头宣传、教育、司法部门，加强对青少年的法制教育，开展爱国、爱社会、爱家庭的思想道德教育和读书活动。邀请广州英豪家庭教育研究所叶静、北京青少年教育研究中心陈勇教授等家教专家在家长学校举办 “做合格母亲，育优秀人才”主题讲座67场，帮助广大母亲掌握科学教子方法，有效预防青少年犯罪。
加强健康教育，促进家庭珍爱生命无毒品。联合市疾控中心、防艾领导小组成员单位，举办“预防艾滋，健康全家人”防艾知识培训、有奖知识问答、与妇女面对面宣教活动、发放防艾宣传手册等，不断提高了我市妇女的防艾知识知晓率。联合公安局等九家单位，在吕城镇和云阳镇公园新村、朝阳新村、凤凰新村社区等开展“不让毒品进我家”宣传活动，发放“新型毒品知识”、“妇女权益保障法”、“预防艾滋病”等宣传资料8000余份，以播放禁毒宣传片为载体，推进禁毒知识走进校园，组织学校开展禁毒主题活动和知识讲座，培养树立毒品危害意识，教育群众珍爱生命、拒绝毒品。每年联合有关部门到女监、少教所、戒毒所对她们开展归口帮教，帮助她们早日归正。
加强维权信访工作，促进家庭幸福和睦无暴力。一是与社会大调解机制联动。依托社会大调解机制，构建横向有相关职能部门参与，纵向与基层妇女组织相联的社会矛盾纠纷大调解机制，及时就地为妇女群众提供服务。二是与妇联维权体系联动。充分发挥妇女法律援助中心、社区妇女维权站的作用，为广大妇女提供维权服务。建立信访接待日制度，为来访妇女提供法律咨询服务，疏导各种社会矛盾和纠纷，努力把问题解决在萌芽状态。两年来，全市各级妇联接待来信来访1149件，为14名妇女进行了家庭暴力伤情鉴定，妇联干部人民陪审员参与案件审理60例。三是与社会维权体系联动。加强与有关部门的协调配合，坚持妇联维权三项制度，不断壮大维权代言人队伍，设立妇女儿童维权合议庭，建立家庭暴力伤情鉴定中心，为维护妇女权益提供全方位、多渠道的服务。
开展帮困助学活动，促进家庭平安和谐无矛盾。深入开展“社会妈妈”帮困助学和“恒爱行动”，让困难家庭感受社会关爱，让贫困儿童健康成长。两年来，市妇联牵头结对20 个单位，帮扶38个贫困孩子上学，帮扶金额10万余元。发动广大妇女为孤残和贫困儿童编织捐赠毛衣、毛裤、围巾共5000余件。为福利院的孩子们送去贝因美捐赠的9万余元儿童食品和生活用品，与民政局、慈善总会为全市33位符合条件的14周岁以下在校学习的孤儿每人发放了1500元的爱心款和学习用品。联合卫生部门为弱势妇女免费体检。通过一系列扎实有效地牵手扶贫、结对助学活动，有力地促进了家庭稳定和社会和谐。
各位领导、同志们，市妇联“五五”普法宣传工作虽然取得了一些成绩，但对照上级的要求和群众的期望仍有一定的距离。我们将以这次会议为契机，进一步提高认识，以更加扎实的作风推进我市的“五五”普法宣传工作，为建设“平安丹阳”、构建和谐社会贡献力量。
(丹阳市妇联）
