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                     镇江市外来务工人员子女的生存状态调查
     据调查,虽然镇江市尚无针对外来农民工子女进行的完整登记,但从入学的民工子女调查来看,我市超过70%的流动儿童主要来自苏北、安徽、浙江等地。而这些跨省市流动的孩子,有相当部分都曾经历过在城市还是农村、镇江还是老家、留守还是流动之间所做的艰难抉择。 
    流动还是留守,并不轻松的抉择 
    每年的这个时候,随着开学时间日益临近,许多外来务工家庭正面临着一个艰难的选择:如果孩子随父母迁徙,现在就必须准备转学或是入学手续;如果是选择留守,孩子未来一学年的生活学习依赖谁来监护?
    来自苏北淮安农村的马成龙,从2005年起就在镇江摆起了熟菜摊,夫妻两人靠着辛苦经营,逐渐在镇江扎下了根,看着周边外来务工人员一个个开始把孩子带到身边生活,他也想把孩子接过来,然而妻子却提出了反对意见,老家的三间平房,因年久失修急等着翻建,如果把孩子接过来,开销势必加大,建房的计划就要再拖上几年才能实现。经过夫妇近半个月的一番综合权衡,最后还是决定把4岁的女儿留在老家,夫妻俩想趁这两年多挣点钱,早点回老家把楼房建起来。
    小丽今年14岁,父母虽已在镇江工作多年,但她依然还在老家涟水上学。今年暑假里,小丽由奶奶陪同,一起来镇江父母身边玩。奶奶朱巧英告诉记者,虽然儿子和媳妇很想念孩子,也曾与小丽讨论过是否转到镇江来上学,可小丽双亲是开货车,经常不在家,孩子如果来了,三餐都不能准时吃上,所以反复掂之后,还是决定让小丽与弟弟一起留在了老家。
福建人张建军夫妇俩在镇江开着一家五金店,已在镇江买了一套两室一厅的二手房,尽管如此,两人合计后还是把孩子留在了老家。张建军说,“老家在城郊结合部,孩子上学的学区很好,是当地比较好的一个小学。” 
    在包家湾一间十几平方米的局促平房里,看到了暑假里来到父母身边的小宇,他告诉记者,自己不愿意跟着父母来镇江生活,因为转到新学校他会没有朋友,而且,玩的地方和住的地方都没有老家大,所以他想留在老家上学。
    据调查,尽管许多外来务工者想把孩子接到身边生活,但受到经济、住宿、工作时间、教育、社会交往等方面的限制,这些家庭大多数最终还是被迫把孩子留在了老家。然而,在异乡忙于生计的民工们也越来越意识到,把孩子长期留在老家,会在他们成长过程中产生不少“后遗症”。所以,不少农民工家庭表示,一旦环境、能力许可,他们就会把孩子接到自己身边来读书。
漆女士在镇江做社区保洁工作,丈夫也在镇江做建筑工,收入虽然不太稳定,但平均每月总收入也能达到2000多元。拥有一子一女的漆女士夫妇决定,今年暑假之后把儿子小浩留在镇江上学,一家人正准备搬到恒美小学附近住。漆女士把儿子接到镇江的理由是,“在老家由爷爷奶奶带着,只能管孩子吃饱穿暖,却没办法管孩子的学习,我们在外忙就是为了小孩子,小孩成绩不好,再忙还有什么用,所以决定把孩子带在身边管。” 
    民工子女入学,要迈几道槛 
    8月的一天,暑期放假在家的外来务工人员子女小云,问她是否喜欢镇江的学校,即将升入四年级的小云笑着点点头,她笑着说:“老家的小学没有图书馆,也没有漂亮的教室和操场。”小云的父亲李雄建告诉记者,女儿现在读书的学校挺好,借读费用也不那么高,家庭能负担。否则,如果没学上,对孩子影响就大了。
     据了解,为了让外来务工人员子女接受义务教育“进得来、读得起、学得好”,镇江市正积极采取措施,让3万多名外来务工人员子弟全部就近在全日制公办小学和初中就读。教育部门的统计数据表明,在镇江义务教育阶段学校就读的外来务工人员子女总数近3.3万人,其中小学生2.5万人,初中生0.8万人。为了统筹安排办学资源,根据外来务工人员情况,全市已将部分公办学校改成了重点招收民工子女的学校。
     从相关部门了解到,只要有暂住证、独生子女证、父母的劳动合同等证件,符合入学年龄条件的民工子女一般都可以就近入学。随着民工子弟就读当地小学门槛的降低,越来越多的民工子弟可以平等地接受当地教育资源,这已经成为整个教育发展的一种趋势。  
     然而我们也发现,即便在入学门槛越来越低的社会大背景下,一些学校和部分家长仍各有各的难处。
随着越来越多的民工子弟融入公办学校,本地学生家长的反对声开始一浪高过一浪。采访中,一位小学校长道出了自己的困惑:从教育工作者的理念来说,给予民工子女同样的教育机会,这是社会公平的体现,也是教育的根本;可是从学校管理者角度来看,如果学校接纳的外地民工子弟过多,我们又害怕影响学校的招生,因为相当一部分城里的家长会怕民工子弟过多后,影响教学质量,甚至担心在一起学习的民工子弟会影响自己孩子的成长和进步。而教学过程中他们也发现,由于民工子女的学习基础普遍比较薄弱、从小没有养成很好的学习习惯,学习成绩总体来说要弱一点,所以这让校方在提升整体教学水平方面感受到一定压力;再加上民工子女生活环境的特殊性,招收民工子女较多的学校,诸如学生食堂等生活设施的建设负担,也相对要重些。
     基于以上矛盾心态,一方面,强调教育公平的政策导向不可违;而另一方面,优质教育资源毕竟有限,所以一些好学校往往会选择只吸纳优秀的民工子女入学,或是设定相对严格的先决条件,来限制民工子女的入学,而大部分民工孩子只能选择一般的学校,或被动进入指定的学校。
     在调查中,我们同时注意到,农民工子女在本地小学与初中入学人数的巨大落差,而导致这一现象的根本原因,就是高考地域规定的限制。
     小莹的老家在湖北,今年小学毕业。整个暑期,她的父母都在考虑是否让孩子回老家读初中。因为湖北与江苏高考模式不一样,小莹的高中阶段必须与当地接轨,而中考成绩又直接关系到孩子今后能进哪一所高中。回去读书可以及早接轨,但在镇江读书也许教育质量更好,所以父母一直为小莹的初中去留而犹豫不决。
      早在三年前,浙江商会就曾在改善投资环境的建议中向有关方面提出,能否让外来孩子在江苏上高中,参加高考。然而,教育部门的反馈意见是,高考属于国家的大政方针,目前对“高考移民”有严格限制,外来孩子必须回户口所在地读高中。
  针对高考地域规定的政策限制,有教育界人士指出,学校可以多动动脑筋想想办法,在外来务工人员子女集中的学校,可以开设一些个别省份要考的其他课目的小课,几年前,南师附中在全省招生时,就曾对要到上海参加高考的孩子另外开设了地理小课。当然这种办法只能属于一时一地的尝试,根本上的解决还是要依赖大层面上高考制度的突破与改革。
  
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