句容市农村留守妇女生存现状分析及对策建议
近年来，随着大量农民工外出务工，给经济社会带来发展的同时，也带来了农民家庭夫妻分居，留守妇女生产生活困难等一系列问题。最近，我们对全镇留守妇女的生存状况 进行了调研，通过调查，我们深深地体会到农村留守妇女生活的艰辛和不易。
一、全镇农村留守妇女的基本情况
全镇共有15个行政村，总人口4.3万，其中:女性人口2.17万。劳动人口2.4 万人，其中:女劳动力 1.2万人。全镇外出务工人员4106人，留守妇女2455人，占全镇女劳动力的20.4%。据调查，目前我镇农村留守妇女现状如下：
1、担当的义务多。我们在河桥村戎岗头自然村调查了解到，该村共有220户587人，育龄妇女204人，其中留守妇女有62人。由于丈夫外出打工（做皮鞋），家里的重担几乎全部压在这些留守妇女的身上，表现在担当的义务多，有对子女的教育义务，对老人的赡养义务，对家庭的建议义务等等，几乎是粗活、重活、忙活、脏活一包到底。3队的留守妇女张莲香，她丈夫常年在广东打工，家里公婆年迈体弱多病，孩子小又不听话，家里的2亩棉花、3亩稻谷全由她一个人操持。我们去她家走访时，她正忙着做饭，又要急着去打棉花钵，她一脸憔悴的说：“目前虽然农业税取消了，但化肥农药生产资料什么都涨了，一年忙上头，田里也赚不了多少钱，家里老人要吃药，要用钱的地方太多了，说句实在话，家里要不是有老人有病，孩子要人管脱不开身，我也真想出去打工，一个女人在家太难了！”
2、承受的精神压力大。丈夫长期不在身边，留守妇女常年忍受着身体和心理的双重负担。一是怕遭人闲话。有很多留守妇女反映她们不敢与村里周边的男人多讲话。二是担心丈夫在外不能经受诱惑，万一把自己抛弃了怎么办。我们在走访中听戎岗头村5队的几个妇女议论，她们队上的留守妇女王某的丈夫戎某在深圳打工，常年与一外地女子一起生活，又不给家里寄钱，王某在家侍奉公婆，照顾孩子，屋里屋外就她一人忙活，现在队里其他人都知道这件事，唯有她一人蒙在鼓里。朝王某这么看，作为女人有什么意思，尤其是留守妇女，有谁心疼？三是精神空虚。由于丈夫常年在外，夫妻间缺乏性生活，缺乏交流与沟通，精神上极度空虚，打牌赌博的现象在留守妇女身上有所抬头，我们到河桥村走访的那天，村里几家棋牌室热闹得很，通过交谈，参与打牌的妇女竟占留守妇女半数之多。
3、存在的安全隐患多。男性劳力外出后，农村只剩下了老人、儿童和妇女。这种人口结构的变化，带来的是农村治安防范力量的减弱和违法犯罪概率的增加，一些不法分子专门对心地善良、性格软弱的农村留守妇女下手，侵害她们的合法权益。今年在河桥村就曾发生过几起偷盗事件。
二、关爱农村留守妇女的措施
农村留守妇女问题，是新形势下出现的新情况、新问题。要解决农村“留守妇女”问题，需要引起全社会的高度关注，特别是全市各级党委、政府应采取有效措施，调动社会力量，齐抓共管，形成合力，努力营造一个充满人间真情、关爱“留守妇女”的良好社会氛围。
1、切实加强领导，高度重视并关注留守妇女问题。政府和有关部门要把解决留守妇女问题作为解决“三农”问题和推进城乡协调发展的重要组成部分。首先要加强对农村留守妇女问题的调查研究，制定切实可行的政策和措施。其次要加快经济发展，在农民工输出地，增加农民本地就业机会，制定优惠政策，鼓励外出务工农民回乡创业。在农民工输入地，制定有利于农民工进城发展的政策，鼓励农民举家进城发展，如在住房、子女入学等方面实行农民与城镇居民平等待遇等。
2、充分发挥妇联作用，为留守妇女提供服务。各级妇联组织要充分利用组织网络健全的优势，竭尽所能为留守妇女提供更多更好的服务和帮助，让广大留守妇女感受到“娘家人”的温暖。基层妇联组织要通过进一步大力开展各种评比表彰、法律法规知识宣传、“平安家庭”创建等活动，建立镇、村两级妇女儿童维权体系等等，使留守妇女提高法律意识和劳动技能，增强生活信心和致富能力。基层妇联干部要注重关心农村留守妇女的身心健康，加强与留守妇女的交流与沟通，引导她们积极面对生产、生活中的各种困难和问题。争取社会对留守妇女的关心和爱护，千方百计减轻她们的体力负担和精神负担，积极协调各有关部门为留守妇女提供服务和帮助。
3、整合社会资源，切实为留守妇女解决困难和问题。社会各界对农村留守妇女要给予必要的关怀，为她们创造更多的条件克服困难，在社会上真正形成关心、爱护留守妇女的良好氛围。特别是政府及相关部门要采取有效措施，积极为留守妇女提供相关的服务和帮助，解决实际困难和问题。政府要推选一批适合“留守妇女”的致富项目，给予政策优惠，真正使“留守妇女”既减轻了劳动强度，又增加了收入；农业部门要努力提高农业生产机械化程度，减轻留守妇女的农业生产劳动强度；文化等部门要加强农村文化设施建设，在留守妇女比较集中的村（居），开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富留守妇女的业余文化生活；司法部门要为留守妇女提供各种法律服务，维护留守妇女的合法权益；医疗卫生部门要提高对留守妇女的健康服务，关爱留守妇女的身心健康，减轻留守妇女心理压力等等，使农村留守妇女在社会主义新农村建设与和谐社会建设中得到健康发展。
