在女性参与村“两委会”换届竞选能力培训班上的讲话

胡云霞

（2010年8月17日）

在我市村级党组织、村委会即将换届之际，为切实加强基层妇女组织建设，大力推动优秀农村妇女进村“两委”，着力提高农村妇女参与基层民主决策管理的程度。今天，我们在市委党校举办女性参与村“两委会”换届竞选能力培训班。在此，我代表市妇联对参加培训的各位学员表示热烈的欢迎，对市委组织部和市委党校给予此次培训班的大力支持表示衷心的感谢！借此机会，我讲三点意见：

一、要认清当前形势，做大局上的“明白人”

今年是全省村级党组织和第九届村民委员会换届之年，这是推进女性进村“两委”，参与基层民主管理的大好契机，省、市妇联切实把推进农村女性进村“两委”作为今年一项重中之重的工作，强化领导、强势推进。我们要充分认识推进农村女性进村“两委”的重要性、紧迫性，从以下三个方面把握形势、统一思想、凝聚共识：首先，要充分认识到，推进农村女性进村“两委”是实现政策目标的迫切需要。当前，至上而下对这项工作都作出了专题部署，提出了明确要求，市妇联按照上级妇联要求，在推进女性进村“两委”工作的意见中明确：通过换届选举，要实现村“两委”中至少各有一名女性成员；担任村党组织正副书记、村民委员会正副主任的女性比例较上届有明显提高，其中担任正职的女性比例不低于5%；村妇代会主任100%进村“两委”。市委组织部在村党组织集中换届工作意见中就女性进村“两委”问题也提出：通过换届选举，每个村党组织领导班子中女性至少有一名，担任村党组正、副书记的女性比例较上届有明显提高。这些都是刚性要求，必须不折不扣确保完成。其次，要充分认识到，推进农村女性进村“两委”是改变我市农村女性参政比例较低现状的迫切需要。根据我们前期调查摸底的情况看，形势很不容乐观。目前，我市共有行政村638个，村“两委”中至少有1名女委员的村占比91.22%，女性进村“两委”比例19.13%，村“两委”中女书记和女主任占比均为3.45%，村妇代会主任进村两委的比例为82.16%，除村“两委”中至少有1名女委员这个指标略高于全省平均水平外，其它几项指标都低于全省平均水平，与姐妹城市苏州、常州、南通等市的差距更大。要改变现在的状况，必须依靠在座的各位和全市上下的全力以赴，共同努力。第三，要充分认识到，推进农村女性进村“两委”是提高妇女社会地位、加快新农村建设的迫切需要。占农村人口半数以上的农村妇女是建设社会主义新农村的“半边天”，具有不可替代的作用。参与村民自治和基层民主管理，是农村妇女享有的基本政治权利，是妇女地位高低的具体体现，也是衡量社会主义民主建设和社会文明进步的重要评价指标。马克思曾经说过：“社会的进步可以用女性的社会地位来精确衡量”。当前，随着工业化、信息化、城市化步伐的不断加快，大量农村青壮年劳动力外出务工，女性劳动力已占到农村劳动力的60%以上，农村妇女日益成为社会主义新农村建设的主力军，成为参与和发展基层民主建设的重要力量。实践证明，推进农村女性进村“两委”，对于提高妇女社会地位，最大限度地激发农村妇女的创造活力，加快社会主义新农村建设步伐具有十分重要的意义。

机遇与挑战并存，希望与压力同在。希望大家高度统一思想，从推动自身建设和妇女事业发展的高度，充分认识女性进村“两委”、参与基层民主自治实践的重要意义，切实增强光荣感、使命感和责任感，抢抓这次机遇，主动作为，在全力参与村“两委”换届选举中真正实现自我的价值！

二、要珍惜难得机会，做学习上的“有心人”

实现女性进村“两委”的各项工作目标，必须依靠一支高素质的农村妇女干部队伍。胡锦涛总书记在纪念“三八节”100周年大会上的讲话中强调，妇女是决定自身命运的基本力量，妇女的素质状况决定着妇女自身的进步发展。参加今天培训班的各位学员有的是女村干部，有的是致富女能手，有的是女党员，也有的是女大学生村官，是各地推荐出来的农村优秀妇女代表和骨干力量，是参与我市村“两委”换届选举的主力军，能不能实现既定目标，大家的担子很沉、责任重大。我们举办今天培训班的目的，就是为了增强大家的竞争能力，提高竞选成功率。为此，我们在教学内容和师资力量上都作了精心的安排，虽然只有两天时间，但，形式新颖，内容丰富，有市委新经济社会组织工委谭金生书记关于在竞选中展示女性风采的辅导，有市委党校张宜英校长“与成功有约、与智慧同行—做一名聪慧女性”的专题讲座；有基层女书记、女主任优秀典型的现场经验交流；也有模拟竞选方面的演练，最后还特别邀请了在“公推直选”方面颇有研究、富有突出经验的两位专家进行分析点评。可以说为大家提供了一个“充电”的大好机会。希望大家能够珍惜这次难得的学习机会，集中精力，积极参与，坚持集中学习与个人自学相结合，坚持老师讲解与课后思考相结合，坚持理论学习与实战演习相结合，确保学有所思、学有所悟、学有所获。通过两天的学习，要全面了解村务管理、村务决策、村务监督等方面的相关业务知识，进一步提高岗位任职能力；要熟悉村“两委”换届选举的基本原则、参选条件、政策措施和工作流程等，有的放矢，早作准备，增强参选的针对性；要提高随机应变的能力，掌握一定的演讲技巧和竞选知识，提高参选能力，为即将到来的竞选实战打下坚实基础。同时，也希望各位学员学以致用，在培训结束后，能把培训期间的体会和收获带到基层，传授给更多的农村妇女，指导本地优秀女性积极参与村“两委”换届竞选。

三、要增强参选信心，做行动上的“带头人”

参与村“两委”换届选举，信心至关重要，态度决定一切。今年我市村级换届推行的是“公推直选”，这对大家既是机遇又是挑战，机遇是组织上的重视、培养和推荐为大家提供了一个展现自我的机会，就挑战而言，这是一场实力的比拼，考验的是大家的综合素质。在座的各位是农村妇女中的佼佼者，你们每一位都有着独特的成长经历和工作经验，是农村参政女性的一笔宝贵财富。但我们在前期调查中也发现，农村女性参选参政还存在一些值得重视的问题，主要表现在以下几个方面：一是参与意识不强。大部分妇女认为女人的天职是呆在家中管好家，“参政是男人们的事”、“妇女抛头露面，怕惹闲话”，主体意识、竞争意识较差，依附、依赖心理严重，限制了农村妇女的参政步伐；二是文化素质偏低。随着农村劳动力的转移，部分有知识有技能的年轻女性到城市谋求发展。留守农村的女性大多年龄偏大，层次偏低，竞争力不强。三是锻炼机会较少。对于不少女干部来说，被禁锢在婚姻、家庭之中，在工作中实践锻炼机会较少，担任配角多，决策能力得不到提高等等，也在一定程度上影响了农村女性的参政热情。四是存在自卑心理。不少妇女缺乏闯劲、拼劲，不敢参与竞选，不愿宣传自己，怕一旦落选会落人笑柄、招人闲话，丢不起面子。这些问题务必要引起大家的高度重视，努力克服解决。要在今年换届选举中稳操胜券，提高农村女性参选参政比例，练好内功是关键所在。希望大家在村“两委”换届中敢于突破自我。大力弘扬“自尊、自信、自立、自强”的四自精神，消除思想上的模糊认识和种种顾虑，大力倡导“我参与、我成长、我成功”的强势心理，以坚强的人格、不言败的精神和自身的实力积极参与竞选。希望大家在村“两委”换届中主动参与竞选。要充分发挥组织作用、表率作用和协调作用，增强信心，争当参政议政的“带头人”，做好报名参选、宣传培训、竞职演讲等方面的准备工作，把参与竞选作为增长见识、提高素质、展现自我的平台，为提高农村妇女参选参政比例作出应有的贡献。希望大家在村”两委“换届中大显身手、积极作为。作为决定地位。要积极投身新市镇、新园区、新农村和新社区建设，踊跃参与村级事务管理，在实践中全面提高自身的思想政治素质、科技致富能力、岗位任职能力和参政议政能力，带领群众走振兴农村经济、强村富民之路，以实力为竞选说话，以作为赢得支持。

各辖市区妇联要牢固树立大局意识、服务意识，全面落实各级组织、民政和妇联的工作部署，提前介入、加强配合，进一步加大宣传力度、培训推荐力度和指导服务力度，全程跟踪换届过程，为参选女性提供便捷、周到的指导服务，帮助她们掌握参选技能，增强竞选信心，提高成功率。

市妇联要加强与市委党校的沟通协调，精心组织，悉心安排，全力做好学员的食宿、安全等后勤保障工作，为各位学员的学习、生活创造良好环境。

同志们，姐妹们。一份耕耘、一份收获，我相信，有各级党委政府的重视支持，有各级妇联组织的积极推动，有在座各位的不懈努力，我市农村妇女参选参政工作一定会取得新的更大的成绩！

最后，预祝培训班圆满成功！祝大家身体健康，工作顺利，家庭幸福！

谢谢大家！