争创税收文明，展示巾帼风采
镇江市地方税务局稽查局审理科现有税务干部5名，其中女性税干3名，占全科人员的60%，全科人员平均年龄不到33周岁，是镇江市地税局稽查局八个科室中最年轻的一个科室。这是一个朝气蓬勃，积极上进的年轻队伍；这是一个充满活力、充满智慧的先进集体；这是一个团结互助、不断拼搏的优秀团队。几年来，她们坚持以科学发展的理念引领各项工作，以严谨的态度、务实的作风、科学的举措，准确把握税收与发展、改革与稳定的关系，准确把握“为政府分忧，为财政解难；为发展加油，为稳定出力；为群众服务，为地税争光”的工作定位，认真贯彻“公平、廉洁、文明、效率”的办税方针，以依法治税为中心、以管理服务为根本、以作风建设为保证，深入持久地开展“巾帼文明岗”的创建活动，按照打造“一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的服务水平”的总体要求，以一流素质，树一流形象；以一流精神，做一流工作；以一流奉献，创一流业绩，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。
争创文明岗位，展示真我风采
“爱岗、敬业、服务、奉献”，是巾帼文明岗的创建主题。近年来，她们始终以创建“巾帼文明岗”为抓手，锐意进取，开拓创新，立足平凡岗位，强化自身素质，真诚服务纳税人，热心奉献社会，充分展现了地税巾帼风采，以出色的成绩不断实现着青春女性的人生价值。在各级各部门领导的正确指导和关怀下，她们建立健全组织机构，制定创建规划，落实创建措施，围绕“巾帼文明岗”创建要求，把握科学发展观的核心，坚持以人为本，以“强素质、明岗职、重创建、严考核”为出发点和落脚点，努力建设政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的优秀巾帼群体。先后被评为“镇江市巾帼文明岗”、“镇江市地税局党员示范岗”先进荣誉称号。在这个满载荣誉的集体中，三朵税花吐露芬芳，在和谐税务这块沃土中绽放着她们的美丽与智慧。
为了将创建活动进一步引向深入，她们开展了丰富多彩的主题学教活动，组织开展向“中国十大优秀税务工作者”学习的活动、“三个代表”重要思想和科学发展观的学教活动，“坚持‘两个务必’，再创地税佳绩”和“增强纪律观念，提高执法水平”的主题教育活动，通过这些活动，营造了队伍强烈的学习氛围，激发了队伍创建“巾帼文明岗”的积极性、主动性和创造性。
为了保证“高起点、高标准、高成效”地开展创建巾帼示范岗活动，她们还认真贯彻落实“稽查首查责任制”和“执法过错责任追究制”，将稽查审理科的岗位职责细化分解落实到人，使每位同志对自已的工作岗位和工作职责一目了然，并对人员进行能级动态管理。通过开展诺廉、述廉、评廉、考廉活动，按照党风廉政责任制和税收执法责任制的要求实行全员工作目标考核，把执法业绩和与执法责任相挂钩，全面推行了执法过错责任追究，强化了执法人员的执法能力、执法质量和执法业绩的考核评价，塑造了税务稽查女干部公正执法、廉洁自律、勤政高效的新形象
树立稽查标杆、内修过硬素质。
一流的队伍才能创造一流的业绩，过硬的政治素质，较高的文化知识，全面的业务技能，是她们不断前进的保证，“比、学、赶、帮”成为“巾帼文明岗”一道持之以恒的亮丽风景线。
为了提升自身素质，满足修养型、知识型和技能型的要求，她们一直坚持每月四次的业务培训，每季度都要组织一次技能考试。由于科里的女同志全都是年轻干部，有些参加税务工作时间并不长，如何充分发挥年轻人吸收快、学习能力强的优点，同时又克服年轻同志专业知识不足、经验不丰富的缺点，充分调动她们的积极性、主动性，成为全科工作的重要方面。她们始终把尊重人、塑造人、发展人作为以人为本，抓队伍建设的根本指导思想，围绕提高干部的综合素质和能力，提出并开展了强基础、强责任、促进技能提高的“两强一促进”活动，并贯穿始终，较好地促进了干部的全面发展。
她们还详细制定了学习计划，要求“技能综合化、知识复合化、手段科技化”，税政、法规、征管、稽查哪里发现薄弱，哪里及时补习。女干部们在科长的带领下，认真学习，将从书本上学到的知识与实际工作相结合，将学校里优秀的学习方法带到工作中，将实际工作融入到日常学习中，融会贯通。每周定期召开业务会议，钻研税收业务知识，组织学习最新的税收政策法规和参加各类专业知识培训。此外，她们还特别注意业余时间的充电，积极参加各项培训与考试，三名女税干，本科率为100%，并有两名硕士在读。一名女税干在全省近二百名业务精英中脱颖而出，获得“江苏省地税稽查能手”的称号。
严格税收执法、狠抓审理质量。
税务稽查是对税收征收管理进行把关，而审理又是对税务稽查进行把关，税务稽查案件定性是否准确，处理是否适当，审理环节起着决定性的作用。
税务稽查审理是个“拣错、挑刺”的环节，不但要过“政策关”，而且还要顶住“人情关”的压力。她们每年要审理近两百份稽查报告、查阅近万页稽查案卷资料、制作六百多份税务文书，她们总是一丝不苟、秉公对待。工作时用 “六不让”来要求自已，即“不让事情在我手里延误，不让流程在我手里断线，不让工作在我手里积压，不让差错在我手里发生，不让国家税款在我这里流失，不让稽查形象在我这里受损。”
为使审理工作更加科学、严谨、精细、有效，她们于二00九年建立健全了税务案件审理相关制度，优化了审理流程，合理设置了岗位职责、审理权限和工作程序，并全面落实审理责任，实施规范化审理，通过制订分税种与分行业相结合的审理标准，细化审理内容和要求。她们 制定了 “三阅三查三审”的审理工作制度： “三阅”即由审理员、审理科长、分管局长三人，在初审、复审、终审三个层面依次对税务稽查案卷的完整性、准确性、合法性、适当性负责；“三查”是上述三个责任人都应认真检查提请审理的案卷资料是否齐全、证据是否确凿、数据是否准确；“三审”是指上述三个责任人都应仔细审核实施环节认定的违法事实是否清楚、实施工作的开展是否符合法定程序、实施环节提出的处理、处罚意见是否适当。“三阅三查三审”制度使税务稽查案卷质量得到了迅速提升，审理工作质量也得到进一步提高。
立足平凡岗位，铸就巾帼伟业
镇江市地税局稽查局审理科承担着镇江市区十四个检查组的稽查案卷审理、近二百户税务稽查案卷的立卷装订，对税务稽查选案、检查、审理、执行四个工作环节的业务指导，以及对辖市（区）地税稽查审理工作的指导和三个一流的考核等工作，工作量相当大，可谓人少任重。但她们不怕苦、不怕累，兢兢业业，一丝不苟，对案件严格把关，努力做到证据充分，定性准确，适用法律法规规范。
同事们从未听到过她们对工作有丝毫的抱怨，倒经常看到她们加班加点、挑灯夜战的身影。因为一个边缘性的政策问题而翻阅查找资料几个小时对她们来说是家常便饭；在办公桌前埋头审案，一坐就是几个小时，对她们来说是再正常不过的了。正是凭着吃苦耐劳的精神，凭着不惧困难的胆魄，她们不断创新执法服务理念，以依法治税为中心、以管理服务为根本、以作风建设为保证，扎扎实实履行审理职能，保质保量完成任务。二00九年全市稽查查补收入1.3亿元、处罚率达19.6%、查实率达99.7%，查补百万元以上的大案要案11起，税务稽查成果创历史新高。连续多年未发生一起行政复议和行政诉讼案件。二00九年, 江苏省地税稽查局多次在《江苏地税简报》、全省专项检查工作会议上表扬了该科的日常工作，如检查政策辅导及时充分、分级分类检查、专项检查的组织实施高效有序、案件处罚定性合理公正等。
创新工作思路，优化审理方法
由于该科肩负着全市稽查业务的指导和促进稽查工作的绩效提升等职能，为优化稽查业务流程，她们不断创新工作方法和改进工作措施。两年来，她们创新的“审理前置”制度、“案情集中会审”制度、“审计式审理”制度和“税务稽查必查项目”制度，对于“检查”、“审理”两个工作环节乃至整个稽查工作都起到了很好的推进作用。
“审理前置”要求审理人员提前介入检查环节，对案件的实施进行指导，将以往的“被动审理”转变为“主动审理”；
“案情集中会诊”主要是通过局领导和职能部门的业务骨干组织案情例会，对检查中发现的疑点集中会诊、共同分析，确定检查重点和检查方向。“审计式审理”是用审计的理念对案卷中出现的相关联或有勾稽关系的各项指标进行逐一审查，并运用一些财务指标、税收指标来审核被查对象经济活动的真实性。“必查项目制度”即对稽查案件分税种项目化操作、分重点明确必查环节、分底稿落实必查事项，通过项目化、表式化的直观显现，构建了稽查实施环节完整的工作体系。这些创新举措先后得到了市地税局和省地税局的多次肯定和表扬。
推行“以人为本”，真情倾注服务
“理性化执法，人性化服务”是她们打造的金字招牌。秉着充分尊重和保护纳税人的合法权益，牢固树立为纳税人服务的理念，她们一直树立着税务稽查服务于经济建设、服务于纳税人的意识，在工作中规范税收执法行为，实现税务稽查的公平、公正、公开、效率。
她们以创建“巾帼文明岗”和“服务型执法税务机关”为契机，推行一系列贴心服务，如：实行查前告知制度：税务人员在检查前，下达《税务稽查查前告知书》，送达“阳光稽查跟踪卡”，告知纳税人享有的权利、应承担的义务及稽查工作纪律等。检查前，告知被查对象检查时间、检查所属期、需要准备的资料等；查中辅导制度：稽查过程中，对纳税人的涉税问题和违反的具体税收政策进行详细的说明，认真听取纳税人的意见和观点，宣传讲解税收政策，让纳税人真正了解违法事实和原因，同时，站在纳税人的角度，帮助其解决经营中遇到的难题。查终反馈制度：检查人员在检查结束前，下达《检查情况反馈书》，将查出的违法事实和拟处理、处罚意见告知被查纳税人，充分听取纳税人的陈述、申辩意见，加强相互沟通。并实行查后回访、强化勤政廉政意识。定期或不定期地实地走访、召开被查对象座谈会、邮寄信件、邮箱等方式回访被查对象，认真听取被查单位对稽查局及稽查人员的意见和建议。
在送达税务处罚决定告知书的同时，她们还推行“说理式”执法，向纳税人递交陈述申辩笔录，将案件处罚事项及处罚依据及检查结果详细向纳税人说明，充分听取纳税人的陈述申辩，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的异议及时回复，充分尊重和保护纳税人的合法权利，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。
倾情公益事业，打造地税品牌
金杯银杯不如老百姓口碑，金奖银奖不如纳税人的夸奖， 女税官们的情怀不只限于工作当中，她们不断延伸优质服务的外延，在社会上用爱心传播文明，她们通过加入志愿者队伍，积极参与各项社会公益活动等方式投身社会公益事业，几年来先后资助了4名失学儿童重返校园，捐款累计10000元。她们还常常利用双休日为敬老院的老人送钱送物、洗衣叠被。她们还与社区开展“共建文明小区”活动，多次到小区打扫卫生，为小区建立便民图书室，捐赠图书、DVD、电风扇等物品，使社区居民有了一个学习和活动场所。
她们还定期到街头进行纳税宣传，发放公益宣传资料，倡导诚信纳税，提高民众的自觉纳税意识。努力打造地税品牌，提高社会满意度。
在巾帼文明岗创建过程中，镇江市地税局稽查局审理科的女干部们以女性特有的细腻演绎了新时代女性自信、自强的时代风采，以她们的实际工作赢得了领导们和纳税人的好评。春雨无声，丝丝润物，阳光无言，缕缕暖心。身处稽查审理一线的巾帼税花们，在平凡的岗位上默默地奉献着自己的青春，让税徽的光芒时刻照亮着自己的人生。在她们心中，所有的成绩都已成为过去，在未来的岁月里，她们将百尺竿头，更进一步，开拓进取，创先争优，以踏实的工作和优质的服务，在税收事业发展中书写新的辉煌。
